简述大学院制失败的原因。

蔡元培创立大学院制，目的是要变“教育官僚化”为“教育学术化”，但教育独立是不科学的幻想，加上大学院要推行的是“独立型”的教育行政体制，与中国几千年实行的中央集权制相悖，与当时的政体不合，在实行中，学术化未见成效，而官僚化却难以铲除，因此，大学院制实行之初就受到一些人的责难和非议，实行年余即被取消。