论述善治及其基本要素。

所谓善治，就是使公共利益最大化的社会管理过程。善治的本质特征，就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理，是政治国家与市民社会的一种新颖关系，是两者的最佳状态。中国学者俞可平在综合了各家对善治问题的观点后，提出善治的十个基本要素：1.合法性；2.法治；3.透明性；4.责任性；5.回应；6.有效；7.参与；8.稳定；9.廉洁；10.公正。