政府失灵主要表现在政府干预经济活动中因决策失误而不能达到弥补市场失灵的预期目标；或者达到目标，但效率低下，代价昂贵，导致资源未得到充分有效地利用；或者达到预期目标，效率也较高，但产生了种种未曾预料到的副作用。