简述行政规章的基本特点。

（1）行政规章的制定主体是特定的行政机关，即有权制定部门规章和地方规章的机关；
（2）行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权；
（3）行政规章应当按照法定程序制定；
（4）行政规章具有法的属性。