简述功能财政理论的要点

（1）财政政策被当作是经济调控的有力工具
（2）政府的财政政策，它的支出和税收，它的借债和支付，它的新货币的发行和货币的 回笼，都应将注意力集中于这些行动对于经济的后果上
（3）系统地将“财政影响经济”的看法表述为政府（财政）三大职能，即配置、稳定和再分配