何为特种作业及特种作业人员，两票三制指的是哪些内容？

对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业，称为特种作业。直接从事特种作业者称为特种作业人员。
两票三制指的是：工作票和操作票；交接班制度、巡回检查制度、设备定期试验与转换制。